主要服務(wù):
從國(guó)際貨運(yùn)代理人的基本性質(zhì)看,貨代主要是接受委托方的委托,就有關(guān)貨物運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等事宜。一方面它與貨物托運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同,同時(shí)他又與運(yùn)輸部門(mén)簽訂合同,對(duì)貨物托運(yùn)人來(lái)說(shuō),他又是貨物的承運(yùn)人。相當(dāng)部分的貨物代理人掌握各種運(yùn)輸工具和儲(chǔ)存貨物的庫(kù)場(chǎng),在經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)時(shí)辦理包括海陸空在內(nèi)的貨物運(yùn)輸。
國(guó)際貨代所從事的業(yè)務(wù)主要有以下幾種:
為發(fā)貨人服務(wù)
貨代代替發(fā)貨人承擔(dān)在不同貨物運(yùn)輸中的任何一項(xiàng)手續(xù):
1、以快省的運(yùn)輸方式,安排合適的貨物包裝,選擇貨物的運(yùn)輸路線。
2、向客戶(hù)建議倉(cāng)儲(chǔ)與分撥。
3、選擇可靠、的承運(yùn)人,并負(fù)責(zé)締結(jié)運(yùn)輸合同。
4、安排貨物的計(jì)重和計(jì)量。
5、辦理貨物保險(xiǎn)。
6、貨物的拼裝。
7、裝運(yùn)前或在目的地分撥貨物之前把貨物存?zhèn)}。
8、安排貨物到港口的運(yùn)輸,辦理海關(guān)和有關(guān)單證的手續(xù),并把貨物交給承運(yùn)人。
9、代表托運(yùn)人承付運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅稅收。
10、辦理有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)娜魏瓮鈪R交易。
11、從承運(yùn)那里取得各種簽署的提單,并把他們交給發(fā)貨人。
12、通過(guò)與承運(yùn)人于貨運(yùn)代理在國(guó)外的代理聯(lián)系,監(jiān)督貨物運(yùn)輸進(jìn)程,并使托運(yùn)人知道貨物去向。
為收貨人服務(wù)
當(dāng)一國(guó)國(guó)內(nèi)的收貨人有貨物到達(dá)的時(shí)候,為其提供進(jìn)口服務(wù),代理向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)清關(guān),提供進(jìn)口所需提單證如:報(bào)關(guān)單、提單、裝箱單、商檢證明、商業(yè)發(fā)票等。
為海關(guān)服務(wù)
當(dāng)國(guó)際貨運(yùn)代理作為海關(guān)代理辦理有關(guān)進(jìn)出口商品的海關(guān)手續(xù)時(shí),它不僅代表他的客戶(hù),而且代表海關(guān)當(dāng)局。事實(shí)上,在許多國(guó)家,他得到了這些當(dāng)局的許可,辦理海關(guān)手續(xù),并對(duì)海關(guān)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)早發(fā)定的單證中,申報(bào)貨物確切的金額、數(shù)量、品名,以使在這些方面不受損失。
為承運(yùn)人服務(wù)
貨運(yùn)代理向承運(yùn)人及時(shí)定艙,議定對(duì)發(fā)貨人、承運(yùn)人都公平合理的費(fèi)用,安排適當(dāng)時(shí)間交貨,以及以發(fā)貨人的名義解決和承運(yùn)人的運(yùn)費(fèi)賬目等問(wèn)題。
為航空公司
貨運(yùn)代理在空運(yùn)業(yè)上,充當(dāng)航空公司的代理。在國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)以空運(yùn)貨物為目的,而制定的規(guī)則上,它被為國(guó)際航空協(xié)會(huì)的代理。在這種關(guān)系上,它利用航空公司的貨運(yùn)手段為貨主服務(wù),并由航空公司付給傭金。同時(shí),作為一個(gè)貨運(yùn)代理,它通過(guò)提供適于空運(yùn)程度的服務(wù)方式,繼續(xù)為發(fā)貨人或收貨人服務(wù)。
為班輪公司
貨運(yùn)代理與班輪公司的關(guān)系,隨業(yè)務(wù)的不同而不同,近幾年來(lái)由貨代提供的拼箱服務(wù),即拼箱貨的集運(yùn)服務(wù)已建立了他們與班輪公司及其它承運(yùn)人(如鐵路)之間的較為密切的聯(lián)系,然而一些國(guó)家卻拒絕給貨運(yùn)代理支付傭金,所以他們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)爭(zhēng)取對(duì)傭金的要求。
提供拼箱服務(wù)
隨著國(guó)際貿(mào)易中集裝運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng),引進(jìn)集運(yùn)和拼箱的服務(wù),在提供這種服務(wù)中,貨代擔(dān)負(fù)起委托人的作用。集運(yùn)和拼箱的基本含義是:把一個(gè)出運(yùn)地若干發(fā)貨人發(fā)往另一個(gè)目的地的若干收貨人的小件貨物集中起來(lái),作為一個(gè)整件運(yùn)輸?shù)呢浳锇l(fā)往目的地的貨代,并通過(guò)它把單票貨物交各個(gè)給收貨人。貨代簽發(fā)提單,即分提單或其他類(lèi)似收據(jù)交給每票貨的發(fā)貨人;貨代目的港的代理,憑初始的提單交給收貨人。
拼箱的收、發(fā)貨人不直接與承運(yùn)人聯(lián)系,對(duì)承運(yùn)人來(lái)說(shuō),貨代是發(fā)貨人,而貨代在目的港的代理是收貨人。因此,承運(yùn)人給貨代簽發(fā)的是全程提單或貨運(yùn)單。如果發(fā)貨人或收貨人有特殊要求的話,貨代也可以在出運(yùn)地和目的地從事提貨和交付的服務(wù),提供門(mén)到門(mén)的服務(wù)。
多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)
在貨代作用上,集裝箱化的一個(gè)更深遠(yuǎn)的影響是他介入了多式聯(lián)運(yùn),這是他充當(dāng)了主要承運(yùn)人并承擔(dān)了組織一個(gè)單一合同下,通過(guò)多種運(yùn)輸方式進(jìn)行門(mén)到門(mén)的貨物運(yùn)輸。它可以以當(dāng)事人的身份,與其他承運(yùn)人或其他服務(wù)提供者分別談判并簽約。
但是,這些分撥合同不會(huì)影響多式聯(lián)運(yùn)合同的執(zhí)行,也就是說(shuō),不會(huì)影響發(fā)貨人的義務(wù)和在多式聯(lián)運(yùn)過(guò)程中,他對(duì)貨損及滅失所承擔(dān)的責(zé)任。在貨代作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人時(shí),通常需要提供包括所有運(yùn)輸和分撥過(guò)程的一個(gè)全面的“一攬子”服務(wù),并對(duì)它的客戶(hù)承擔(dān)一個(gè)更高水平的責(zé)任。
運(yùn)輸單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
FIATA標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的第7.1部分中關(guān)于貨代作為承運(yùn)人出現(xiàn)的責(zé)任規(guī)定如下:貨代……當(dāng)其簽發(fā)自己的運(yùn)輸單證,或以其他方式明示或默示地表示承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任(締約承運(yùn)人)根據(jù)NSAB標(biāo)準(zhǔn)條款,貨代在以下情況下應(yīng)被認(rèn)為具備締約承運(yùn)人的地位:其以自己的名義簽發(fā)運(yùn)輸單據(jù);或者其要約進(jìn)行了某種意思表示,例如,報(bào)出出自己的運(yùn)價(jià),而從該種意思表示中可以合理的推斷初期以承運(yùn)人的身份承擔(dān)責(zé)任的意愿。如果客戶(hù)與貨代就貨物的運(yùn)輸達(dá)成得協(xié)議中明顯體現(xiàn)出貨代承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任的意思表示時(shí),貨代當(dāng)然是作為承運(yùn)人無(wú)疑。而由于運(yùn)輸單據(jù)對(duì)運(yùn)輸協(xié)議的證明作用,貨代以自己的名義簽發(fā)運(yùn)輸單據(jù)(主要是提單),在承運(yùn)人一欄中明確的簽上自己的名稱(chēng),在這種情況下,一旦客戶(hù)接受了這種運(yùn)輸單據(jù),除非其能夠提出相反證據(jù),則應(yīng)認(rèn)定其與貨代(作為承運(yùn)人)的運(yùn)輸合同關(guān)系的存在。但這種運(yùn)輸單據(jù)轉(zhuǎn)讓后,貨代依據(jù)這一運(yùn)輸單據(jù)向收貨人、運(yùn)輸單據(jù)持有人承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任。這一標(biāo)準(zhǔn)符合中國(guó)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例第七條第二款規(guī)定:前款所稱(chēng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),是指無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載,簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證,向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi),通過(guò)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完成國(guó)際海上貨物運(yùn)輸,承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
貨代運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸單據(jù)無(wú)法明確貨代在運(yùn)輸合同中法律地位時(shí),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條款或立法往往通過(guò)考查貨代對(duì)貨物運(yùn)輸過(guò)程的實(shí)際參與程度來(lái)確認(rèn)貨代的法律地位。德國(guó)運(yùn)輸法(HGB)規(guī)定:貨代進(jìn)行組織集中不同來(lái)源的貨物以同一運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)應(yīng)被認(rèn)定為承運(yùn)人。NCBFAA標(biāo)準(zhǔn)條款認(rèn)可,貨代在占有貨物的情況下,可以作為承運(yùn)人、倉(cāng)儲(chǔ)人或包裝人,從而對(duì)貨物承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在其他情況下,貨代根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)條款只是作為代理人而出現(xiàn)。FIATA標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的第7.1部分中關(guān)于貨代作為承運(yùn)人出現(xiàn)的責(zé)任規(guī)定:當(dāng)貨代運(yùn)用其自己的運(yùn)輸工具實(shí)際從事運(yùn)輸時(shí),貨代作為運(yùn)輸合同當(dāng)事人而承擔(dān)責(zé)任。
貨代固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
德國(guó)運(yùn)輸法的新法令規(guī)定:收取固定費(fèi)用貨代,就其權(quán)利義務(wù)而言,將被作為承運(yùn)人對(duì)待。這一標(biāo)準(zhǔn)似乎為中國(guó)司法實(shí)踐所否認(rèn)。在太倉(cāng)興達(dá)制罐有限公司訴江蘇中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司太倉(cāng)分公司、江蘇中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司貨損糾紛案中,原告太倉(cāng)興達(dá)制罐有限公司認(rèn)為被告“太倉(cāng)貨運(yùn)”收取了“太倉(cāng)興達(dá)”的包干費(fèi),因此原告與被告之間不再是貨運(yùn)代理的委托關(guān)系,而應(yīng)當(dāng)是貨物運(yùn)輸報(bào)合同關(guān)系,被告應(yīng)對(duì)運(yùn)輸途中地貨損負(fù)責(zé)。原告的這一訴訟主張并未得到一審及二審法院的支持。法官認(rèn)為,在貨代市場(chǎng)中,包干費(fèi)是貨代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。貨運(yùn)代理人預(yù)收包干費(fèi)已經(jīng)形成慣例。庭審查明的事實(shí)顯示,太倉(cāng)貨運(yùn)向本案航聯(lián)公司支付的包括運(yùn)雜費(fèi)在內(nèi)的費(fèi)用已超過(guò)其向原告收取的包括包干費(fèi)在內(nèi)的費(fèi)用。由此可見(jiàn),貨運(yùn)代理人收取的包干費(fèi)中,剔除代理傭金之外的費(fèi)用,其性質(zhì)實(shí)際上是代理人事先預(yù)收、事后代付的費(fèi)用。代理人為此亦承擔(dān)了一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn),被告向貨主預(yù)收了包干費(fèi),并不因此而改變其貨運(yùn)代理人的地位。
傳統(tǒng)上,貨代業(yè)是原外經(jīng)貿(mào)部(商務(wù)部)的管轄,從事貨代業(yè)務(wù)應(yīng)得到外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn),向外經(jīng)貿(mào)部登記。但是新頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第七條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向交通主管部門(mén)(即交通部)辦理提單登記,并交納金。而以自己的名義向客戶(hù)簽發(fā)提單是經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)基本要素,由此可見(jiàn),向交通主管部門(mén)(即交通部)辦理提單登記就成為經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的先決條件。
然而,如前文所述,從國(guó)際航運(yùn)實(shí)務(wù)的角度而言,無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)早已包含在貨代服務(wù)以及多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)之中,將無(wú)船承運(yùn)人以及無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的概念引入到中國(guó)法律體系之中,只能在該行業(yè)的行政管理中引起重疊和混亂。從國(guó)際航運(yùn)實(shí)踐上看,無(wú)船承運(yùn)人這一法律概念是為美國(guó)法所而與國(guó)際通行的航運(yùn)實(shí)踐是格格不入的。
此外,無(wú)船承運(yùn)人的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)為有著幾歷史的貨代業(yè)所覆蓋,因此并不存在創(chuàng)設(shè)這一狹義概念的法律上的必要性。而且這一概念也與中國(guó)所作出的承諾(關(guān)于貨代業(yè)開(kāi)放的時(shí)間表)不符。外國(guó)的貨代企業(yè)將對(duì)其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)所應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)(是作為貨代還是作為無(wú)船承運(yùn)人;是像商務(wù)部還是向交通部提出相應(yīng)的申請(qǐng))感到無(wú)所適從。與此同時(shí),這一概念的出現(xiàn)將使增加中國(guó)的無(wú)船承運(yùn)人進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度,因?yàn)樵倨渌M(jìn)入的國(guó)家這是一個(gè)完全不同的法律概念。
總之,貨代(freight forwarding)不是作為一個(gè)單純的法律概念所出現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)幾的發(fā)展,貨代已經(jīng)成為一個(gè)正當(dāng)?shù)耐暾男袠I(yè),其特的法律性質(zhì)和法律特征已為國(guó)際運(yùn)輸行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)所承認(rèn)。我們應(yīng)當(dāng)逐漸縮小而不是擴(kuò)大行業(yè)實(shí)踐與法律之間的鴻溝:是否有必要將一部分業(yè)務(wù)(無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù))從貨代業(yè)中立出去從而增加法律體系的復(fù)雜性是值得懷疑的。事實(shí)上,正確的做法是建立關(guān)于貨代業(yè)的統(tǒng)一的行政法律和規(guī)章體系,而不是人為的創(chuàng)設(shè)新的法律概念以分割貨代業(yè),從而造成行政管理的重疊的分割。